Le 10 novembre, Piero Cipollone, membre du directoire de la BCE, a demandé aux négociateurs européens de conclure le trilogue d’ici la fin de 2026. La date de l’euro numérique en dépend : sans règlement adopté, la BCE ne peut pas fixer de calendrier d’émission, rapporte Coin Gabbar.
Quelle date pour l’euro numérique après l’alerte de Cipollone ?
Aucune date de lancement de l’euro numérique n’existe à ce jour. La BCE vise une éventuelle première émission en 2029, si l’Union européenne adopte le règlement cette année. Une fois la loi en place, son Conseil des gouverneurs décidera si et quand émettre.
Piero Cipollone s’exprimait devant la commission des affaires économiques et monétaires (ECON) du Parlement européen. Le trilogue est la négociation à trois entre le Parlement, le Conseil et la Commission. Le règlement sur l’euro numérique fait partie du « Single Currency Package », le paquet sur la monnaie unique. Son adoption donnerait à la BCE la sécurité juridique nécessaire pour achever ses préparatifs.
Il a résumé le risque en une phrase : « Un retard d’adoption pourrait au contraire repousser l’introduction de l’euro numérique. » Un lancement tardif, a-t-il ajouté, accentuerait la dépendance de l’Europe envers des prestataires de paiement étrangers et compliquerait la concurrence pour les entreprises européennes.
Les négociations sont toujours en cours. Les sources consultées ne détaillent pas les points qui bloquent encore face aux États membres.
Pourquoi un retard législatif menace l’objectif de 2029
Le calendrier est une chaîne de dépendances. Il faut d’abord un accord en trilogue, puis l’adoption du règlement, puis la finalisation du Rulebook (le règlement de fonctionnement du système). Le Conseil des gouverneurs ne choisit une date d’émission qu’après. Selon Cipollone, le cadre juridique est nécessaire pour finaliser la conception et le Rulebook : le projet avance techniquement, mais l’émission exige le texte adopté.
La BCE avait posé cette condition dès octobre 2025. L’Eurosystème devait être prêt pour une éventuelle première émission en 2029, à condition que la législation soit en place en 2026.
Côté Parlement, le chemin est déjà parcouru. La commission ECON a approuvé sa position en juin, par 43 voix contre 14. En juillet, le Parlement a adopté sa position de négociation. Les discussions avec les États membres ont alors pu s’ouvrir. Le mandat a passé la séance plénière par 416 voix contre 169, avec 22 abstentions.
Reste l’arithmétique du pilote. Un essai de 12 mois qui démarre au second semestre 2027 s’achève au mieux au second semestre 2028, ce qui laisse peu de marge avant 2029. Comme la date d’émission de l’euro numérique ne peut être fixée qu’après l’adoption du règlement, un trilogue qui déborde au-delà de fin 2026 pèse directement sur l’objectif.
Autre échéance à noter : Christine Lagarde, présidente de la BCE, a annoncé en octobre qu’elle quitterait ses fonctions le 7 février 2027, soit avant le début du pilote.
Qui teste quoi dans le projet pilote de 2027, sans cours légal
La BCE prépare ce pilote de 12 mois pour le second semestre 2027. Des prestataires de paiement et des commerçants sélectionnés y testeront une version bêta de l’euro numérique.
Selon The Region, le pilote réunira des employés de l’Eurosystème, des banques et d’autres prestataires de services de paiement, ainsi que des commerçants. Les essais porteront sur les paiements en magasin, dans les cantines des banques centrales et sur des plateformes en ligne. Il s’agit d’évaluer le fonctionnement technique, la sécurité et la facilité d’usage.
La BCE a déjà retenu 36 prestataires de services de paiement parmi plus de 50 candidats. Les commerçants en ligne et mobiles seront annoncés début 2027. Les sources consultées ne disent pas si des banques françaises figurent parmi les 36, ni quels pays seront concernés.
La version pilote n’aura pas cours légal et ne vaut pas mise à disposition du public. Selon Cipollone, les retours du marché plaident pour un déploiement progressif dans les commerces.
Ce que prévoit le Parlement pour l’euro numérique en France
La position du Parlement européen fixe plusieurs règles pour cette monnaie numérique de banque centrale :
- un plafond de détention par personne, révisé au moins tous les deux ans ;
- aucun intérêt versé ni prélevé ;
- un euro numérique hors ligne, stocké sur un appareil local et qui fonctionne comme des espèces ;
- des preuves à divulgation nulle de connaissance, qui vérifient un paiement sans exposer les données personnelles ;
- des services de base gratuits ;
- un volet sur le cours légal des espèces, qui oblige les pays de la zone euro à maintenir l’accès au cash.
Les sources consultées ne précisent pas le montant du plafond, ce qui laisse en suspens la somme qu’un particulier pourrait détenir.
L’euro numérique serait de la monnaie de banque centrale émise par la BCE. Selon les règles proposées par le Parlement, les prestataires de crypto-actifs régulés pourraient le distribuer. La BCE avance aussi sur un autre chantier, Pontes, son dispositif de règlement tokenisé. En service depuis septembre, il relie des plateformes de marché sur blockchain aux services TARGET. Selon Cipollone, il a réglé le 2 novembre une obligation de 1 milliard d’euros du Mécanisme européen de stabilité.
Pour un particulier en France, rien ne change à court terme. Le pilote est réservé à des participants sélectionnés et sans cours légal. Une disponibilité grand public n’est pas envisagée avant 2029, et seulement si la loi est adoptée à temps.